home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ Shareware Overload Trio 2 / Shareware Overload Trio Volume 2 (Chestnut CD-ROM).ISO / dir33 / crimbill.zip / CBILL03B.TXT < prev    next >
Text File  |  1994-11-11  |  21KB  |  821 lines
  1.  
  2.  
  3.  
  4.  
  5.  
  6.  
  7.  
  8.    
  9.    
  10.       TITLE III-CRIME PREVENTION Sections 30402-30802
  11.       
  12.    
  13.    
  14.    
  15.    
  16.    
  17.    
  18.    SEC. 30402. FAMILY AND COMMUNITY ENDEAVOR SCHOOLS GRANT
  19.    
  20.    
  21.    
  22.    (a) Short Title .-This section may be cited as the "Family and
  23.    Community Endeavor Schools Act".
  24.    
  25.    
  26.    
  27.    (b) Purpose .-It is the purpose of this section to improve the
  28.    development of at-risk children who reside in eligible communities as
  29.    defined in subsection (l)(3).
  30.    
  31.    
  32.    
  33.    (c) Program Authority .-The Secretary may award grants on a
  34.    competitive basis to eligible local entities to pay for the Federal
  35.    share of assisting eligible communities to develop and carry out
  36.    programs in accordance with this section. No local entity shall
  37.    receive a grant of less than $ 250,000 in a fiscal year. Amounts made
  38.    available through such grants shall remain available until
  39.    
  40.    
  41.    
  42.    expended.
  43.    
  44.    
  45.    
  46.    (d) Program Requirements .-
  47.    
  48.    
  49.    
  50.    (1) Improvement programs .-A local entity that receives funds under
  51.    this section shall develop or expand programs that are designed to
  52.    improve academic and social development by instituting a collaborative
  53.    structure that trains and coordinates the efforts of teachers,
  54.    administrators, social workers, guidance counselors, parents, and
  55.    school volunteers to provide concurrent social services for at-risk
  56.    students at selected public schools in eligible communities.
  57.    
  58.    
  59.    
  60.    (2) Optional activities .-A local entity that receives funds under
  61.    this section may develop a variety of programs to serve the
  62.    comprehensive needs of students, including-
  63.    
  64.    
  65.    
  66.    (A) homework assistance and after-school programs, including
  67.    educational, social, and athletic activities;
  68.    
  69.    
  70.    
  71.    (B) nutrition services;
  72.    
  73.    
  74.    
  75.    (C) mentoring programs;
  76.    
  77.    
  78.    
  79.    (D) family counseling; and
  80.    
  81.    
  82.    
  83.    (E) parental training programs.
  84.    
  85.    
  86.    
  87.    (e) Eligible Community Identification .-The Secretary through
  88.    regulation shall define the criteria necessary to qualify as an
  89.    eligible community as defined in subsection (l)(3).
  90.    
  91.    
  92.    
  93.    (f) Grant Eligibility .-To be eligible to receive a grant under this
  94.    section, a local entity shall-
  95.    
  96.    
  97.    
  98.    (1) identify an eligible community to be assisted;
  99.    
  100.    
  101.    
  102.    (2) develop a community planning process that includes-
  103.    
  104.    
  105.    
  106.    (A) parents and family members;
  107.    
  108.    
  109.    
  110.    (B) local school officials;
  111.    
  112.    
  113.    
  114.    (C) teachers employed at schools within the eligible community;
  115.    
  116.    
  117.    
  118.    (D) public housing resident organization members, where applicable;
  119.    and
  120.    
  121.    
  122.    
  123.    (E) public and private nonprofit organizations that provide education,
  124.    child protective services, or other human services to low-income,
  125.    at-risk children and their families; and
  126.    
  127.    
  128.    
  129.    (3) develop a concentrated strategy for implementation of the
  130.    community planning process developed under paragraph (2) that targets
  131.    clusters of at-risk children in the eligible community.
  132.    
  133.    
  134.    
  135.    (g) Applications .-
  136.    
  137.    
  138.    
  139.    
  140.    
  141.    
  142.    
  143.    (1) Application required .-To be eligible to receive a grant under
  144.    this section, a local entity shall submit an application to the
  145.    Secretary at such time, in such manner, and accompanied by such
  146.    information, as the Secretary may reasonably require, and obtain
  147.    approval of such application.
  148.    
  149.    
  150.    
  151.    (2) Contents of application .-Each application submitted under
  152.    paragraph (1) shall-
  153.    
  154.    
  155.    
  156.    (A) contain a comprehensive plan for the program that is designed to
  157.    improve the academic and social development of at-risk children in
  158.    schools in the eligible community;
  159.    
  160.    
  161.    
  162.    (B) provide evidence of support for accomplishing the objectives of
  163.    such plan from-
  164.    
  165.    
  166.    
  167.    (i) community leaders;
  168.    
  169.    
  170.    
  171.    (ii) a school district;
  172.    
  173.    
  174.    
  175.    (iii) local officials; and
  176.    
  177.    
  178.    
  179.    (iv) other organizations that the local entity determines to be
  180.    appropriate;
  181.    
  182.    
  183.    
  184.    (C) provide an assurance that the local entity will use grant funds
  185.    received under this subsection to implement the program requirements
  186.    listed in subsection (d);
  187.    
  188.    
  189.    
  190.    (D) include an estimate of the number of children in the eligible
  191.    community expected to be served under the program;
  192.    
  193.    
  194.    
  195.    (E) provide an assurance that the local entity will comply with any
  196.    evaluation requested under subsection (k), any research effort
  197.    authorized under Federal law, and any investigation by the Secretary;
  198.    
  199.    
  200.    
  201.    (F) provide an assurance that the local entity shall prepare and
  202.    submit to the Secretary an annual report regarding any program
  203.    conducted under this section;
  204.    
  205.    
  206.    
  207.    (G) provide an assurance that funds made available under this section
  208.    shall be used to supplement, not supplant, other Federal funds that
  209.    would otherwise be available for activities funded under this section;
  210.    and (H) provide an assurance that the local entity will maintain
  211.    separate accounting records for the program.
  212.    
  213.    
  214.    
  215.    (3) Priority .-In awarding grants to carry out programs under this
  216.    section, the Secretary shall give priority to local entities which
  217.    submit applications that demonstrate the greatest effort in generating
  218.    local support for the programs.
  219.    
  220.    
  221.    
  222.    (h) Peer Review Panel .- [*H8789]
  223.    
  224.    
  225.    
  226.    (1) Establishment .-The Secretary shall establish a peer review panel
  227.    not to exceed 8 members that shall be comprised of individuals with
  228.    demonstrated experience in designing and implementing programs to
  229.    improve the academic and
  230.    
  231.    
  232.    
  233.    social development of at-risk children.
  234.    
  235.    
  236.    
  237.    (2) Functions .-Such panel shall make recommendations to the Secretary
  238.    regarding-
  239.    
  240.    
  241.    
  242.    (A) an illustrative model that effectively achieves the program
  243.    requirements indicated in subsection (d) and a process whereby local
  244.    entities can request such model; and
  245.    
  246.    
  247.    
  248.    (B) a design for the evaluation of programs assisted under this
  249.    section.
  250.    
  251.    
  252.    
  253.    (i) Investigations and Inspections .-The Secretary may conduct such
  254.    investigations and inspections as may be necessary to ensure
  255.    compliance with the provisions of this section.
  256.    
  257.    
  258.    
  259.    (j) Federal Share .-
  260.    
  261.    
  262.    
  263.    (1) Payments .-The Secretary shall, subject to the availability of
  264.    appropriations, pay to each local entity having an application
  265.    approved under subsection (g) the Federal share of the costs of
  266.    developing and carrying out programs referred to in subsection (d).
  267.    
  268.    
  269.    
  270.    (2) Federal share .-The Federal share of such costs shall be 70
  271.    percent.
  272.    
  273.    
  274.    
  275.    (3) Non-federal share .-
  276.    
  277.    
  278.    
  279.    (A) In general .-The non-Federal share of such costs may be in cash or
  280.    in kind, fairly evaluated, including personnel, plant, equipment, and
  281.    services.
  282.    
  283.    
  284.    
  285.    (B) Special rule .-Not less than 15 percent of the non-Federal share
  286.    of such costs shall be provided from private or nonprofit sources.
  287.    
  288.    
  289.    
  290.    (k) Evaluation .-The Secretary shall require a thorough evaluation of
  291.    the programs assisted under this section, which shall include an
  292.    assessment of the academic and social achievement of children assisted
  293.    with funds provided under this section.
  294.    
  295.    
  296.    
  297.    (l) Definitions .-For purposes of this section-
  298.    
  299.    
  300.    
  301.    (1) the term "Secretary" means to the Secretary of the Department of
  302.    Education;
  303.    
  304.    
  305.    
  306.    (2) the term "local entity" means-
  307.    
  308.    
  309.    
  310.    (A) a local educational agency, or (B) a community-based organization
  311.    as defined in section 1471(3) of the Elementary and Secondary
  312.    Education Act of 1965;
  313.    
  314.    
  315.    
  316.    (3) the term "eligible community" means an area which meets criteria
  317.    with respect to significant poverty and significant violent crime, and
  318.    such additional criteria, as the Secretary may by regulation require;
  319.    and
  320.    
  321.    
  322.    
  323.    (4) the term "public school" means an elementary school (as defined in
  324.    section 1471(8) of the Elementary and Secondary Education Act of 1965
  325.    (20 U.S.C.
  326.    
  327.    
  328.    
  329.    2891(8))) and a secondary school (as defined in section 1471(21) of
  330.    that Act).
  331.    
  332.    
  333.    
  334.    SEC. 30403. AUTHORIZATION OF APPROPRIATIONS.
  335.    
  336.    
  337.    
  338.    (a) In General .-There are authorized to be appropriated to carry out
  339.    this subtitle-
  340.    
  341.    
  342.    
  343.    (1) $ 37,000,000 for fiscal year 1995;
  344.    
  345.    
  346.    
  347.    (2) $ 103,500,000 for fiscal year 1996;
  348.    
  349.    
  350.    
  351.    (3) $ 121,500,000 for fiscal year 1997;
  352.    
  353.    
  354.    
  355.    (4) $ 153,000,000 for fiscal year 1998;
  356.    
  357.    
  358.    
  359.    (5) $ 193,500,000 for fiscal year 1999; and
  360.    
  361.    
  362.    
  363.    (6) $ 201,500,000 for fiscal year 2000.
  364.    
  365.    
  366.    
  367.    (b) Programs .-Of the amounts appropriated under subsection (a) for
  368.    any fiscal year-
  369.    
  370.    
  371.    
  372.    (1) 70 percent shall be made available to carry out section 30401; and
  373.    
  374.    
  375.    
  376.    
  377.    (2) 30 percent shall be made available to carry out section 30402.
  378.    
  379.    
  380.    
  381.    Subtitle G-Assistance for Delinquent and At-Risk Youth
  382.    
  383.    
  384.    
  385.    SEC. 30701. GRANT AUTHORITY.
  386.    
  387.    
  388.    
  389.    (a) Grants .-
  390.    
  391.    
  392.    
  393.    (1) In general .-In order to prevent the commission of crimes or
  394.    delinquent acts by juveniles, the Attorney General may make grants to
  395.    public or private nonprofit organizations to support the development
  396.    and operation of projects to provide residential services to youth,
  397.    aged 11 to 19, who-
  398.    
  399.    
  400.    
  401.    (A) have dropped out of school;
  402.    
  403.    
  404.    
  405.    (B) have come into contact with the juvenile justice system; or
  406.    
  407.    
  408.    
  409.    (C) are at risk of dropping out of school or coming into contact with
  410.    the juvenile justice system.
  411.    
  412.    
  413.    
  414.    (2) Consultation with the ounce of prevention council .-The Attorney
  415.    General may consult with the Ounce of Prevention Council in making
  416.    grants under paragraph (1).
  417.    
  418.    
  419.    
  420.    (3) Services .-Such services shall include activities designed to-
  421.    
  422.    
  423.    
  424.    (A) increase the self-esteem of such youth;
  425.    
  426.    
  427.    
  428.    (B) assist such youth in making healthy and responsible choices;
  429.    
  430.    
  431.    
  432.    
  433.    
  434.    
  435.    
  436.    (C) improve the academic performance of such youth pursuant to a plan
  437.    jointly developed by the applicant and the school which each such
  438.    youth attends or should attend; and
  439.    
  440.    
  441.    
  442.    (D) provide such youth with vocational and life skills.
  443.    
  444.    
  445.    
  446.    (b) Applications .-
  447.    
  448.    
  449.    
  450.    (1) In general .-A public agency or private nonprofit organization
  451.    which desires a grant under this section shall submit an application
  452.    at such time and in such manner as the Attorney General may prescribe.
  453.    
  454.    
  455.    
  456.    
  457.    (2) Contents .-An application under paragraph (1) shall include-
  458.    
  459.    
  460.    
  461.    (A) a description of the program developed by the applicant, including
  462.    the activities to be offered;
  463.    
  464.    
  465.    
  466.    (B) a detailed discussion of how such program will prevent youth from
  467.    committing crimes or delinquent acts;
  468.    
  469.    
  470.    
  471.    (C) evidence that such program-
  472.    
  473.    
  474.    
  475.    (i) will be carried out in facilities which meet applicable State and
  476.    local laws with regard to safety;
  477.    
  478.    
  479.    
  480.    (ii) will include academic instruction, approved by the State, Indian
  481.    tribal government, or local educational agency, which meets or exceeds
  482.    State, Indian tribal government, and local standards and curricular
  483.    requirements; and
  484.    
  485.    
  486.    
  487.    (iii) will include instructors and other personnel who possess such
  488.    qualifications as may be required by applicable State or local laws;
  489.    and
  490.    
  491.    
  492.    
  493.    (D) specific, measurable outcomes for youth served by the program.
  494.    
  495.    
  496.    
  497.    (c) Consideration of Applications .-Not later than 60 days following
  498.    the submission of applications, the Attorney General shall-
  499.    
  500.    
  501.    
  502.    (1) approve each application and disburse the funding for each such
  503.    application; or
  504.    
  505.    
  506.    
  507.    (2) disapprove the application and inform the applicant of such
  508.    disapproval and the reasons therefor.
  509.    
  510.    
  511.    
  512.    (d) Reports .-A grantee under this section shall annually submit a
  513.    report to the Attorney General that describes the activities and
  514.    accomplishments of such program, including the degree to which the
  515.    specific youth outcomes are met.
  516.    
  517.    
  518.    
  519.    (e) Definitions .-In this subtitle-
  520.    
  521.    
  522.    
  523.    "Indian tribe" means a tribe, band, pueblo, nation, or other organized
  524.    group or community of Indians, including Alaska Native village (as
  525.    defined in or established under the Alaska Native Claims Settlement
  526.    Act (43 U.S.C. 1601 et seq.)), that is recognized as eligible for the
  527.    special programs and services provided by the United States to Indians
  528.    because of their status as Indians.
  529.    
  530.    
  531.    
  532.    "State" means a State, the District of Columbia, the Commonwealth of
  533.    Puerto Rico, the United States Virgin Islands, American Samoa, Guam,
  534.    and the Northern Mariana Islands.
  535.    
  536.    
  537.    
  538.    SEC. 30702. AUTHORIZATION OF APPROPRIATIONS.
  539.    
  540.    
  541.    
  542.    There are authorized to be appropriated for grants under section
  543.    30701-
  544.    
  545.    
  546.    
  547.    (1) $ 5,400,000 for fiscal year 1996;
  548.    
  549.    
  550.    
  551.    (2) $ 6,300,000 for fiscal year 1997;
  552.    
  553.    
  554.    
  555.    (3) $ 7,200,000 for fiscal year 1998;
  556.    
  557.    
  558.    
  559.    (4) $ 8,100,000 for fiscal year 1999; and
  560.    
  561.    
  562.    
  563.    (5) $ 9,000,000 for fiscal year 2000.
  564.    
  565.    
  566.    
  567.    Subtitle H-Police Recruitment
  568.    
  569.    
  570.    
  571.    SEC. 30801. GRANT AUTHORITY.
  572.    
  573.    
  574.    
  575.    (a) Grants .-
  576.    
  577.    
  578.    
  579.    (1) In general .-The Attorney General may make grants to qualified
  580.    community organizations to assist in meeting the costs of qualified
  581.    programs which are designed to recruit and retain applicants to police
  582.    departments.
  583.    
  584.    
  585.    
  586.    (2) Consultation with the ounce of prevention council .-The Attorney
  587.    General may consult with the Ounce of Prevention Council in making
  588.    grants under paragraph (1).
  589.    
  590.    
  591.    
  592.    (b) Qualified Community Organizations .-An organization is a qualified
  593.    community organization which is eligible to receive a grant under
  594.    subsection (a) if the organization-
  595.    
  596.    
  597.    
  598.    (1) is a nonprofit organization; and
  599.    
  600.    
  601.    
  602.    (2) has training and experience in-
  603.    
  604.    
  605.    
  606.    (A) working with a police department and with teachers, counselors,
  607.    and similar personnel,
  608.    
  609.    
  610.    
  611.    (B) providing services to the community in which the organization is
  612.    located,
  613.    
  614.    
  615.    
  616.    (C) developing and managing services and techniques to recruit
  617.    individuals to become members of a police department and to assist
  618.    such individuals in meeting the membership requirements of police
  619.    departments,
  620.    
  621.    
  622.    
  623.    (D) developing and managing services and techniques to assist in the
  624.    retention of applicants to police departments, and
  625.    
  626.    
  627.    
  628.    (E) developing other programs that contribute to the community.
  629.    
  630.    
  631.    
  632.    (c) Qualified Programs .-A program is a qualified program for which a
  633.    grant may be made under subsection (a) if the program is designed to
  634.    recruit and train individuals from underrepresented neighborhoods and
  635.    localities and if-
  636.    
  637.    
  638.    
  639.    (1) the overall design of the program is to recruit and retain
  640.    applicants to a police department;
  641.    
  642.    
  643.    
  644.    (2) the program provides recruiting services which include tutorial
  645.    programs to enable individuals to meet police force academic
  646.    requirements and to pass entrance examinations;
  647.    
  648.    
  649.    
  650.    (3) the program provides counseling to applicants to police
  651.    departments who may encounter problems throughout the application
  652.    process; and
  653.    
  654.    
  655.    
  656.    (4) the program provides retention services to assist in retaining
  657.    individuals to stay in the application process of a police department.
  658.    
  659.    
  660.    
  661.    
  662.    (d) Applications .-To qualify for a grant under subsection (a), a
  663.    qualified organization shall submit an application to the Attorney
  664.    General in such form as the Attorney General may prescribe. Such
  665.    application shall-
  666.    
  667.    
  668.    
  669.    (1) include documentation from the applicant showing-
  670.    
  671.    
  672.    
  673.    (A) the need for the grant;
  674.    
  675.    
  676.    
  677.    (B) the intended use of grant funds;
  678.    
  679.    
  680.    
  681.    (C) expected results from the use of grant funds; and
  682.    
  683.    
  684.    
  685.    (D) demographic characteristics of the population to be served,
  686.    including age, disability, race, ethnicity, and languages used; and
  687.    
  688.    
  689.    
  690.    (2) contain assurances satisfactory to the Attorney General that the
  691.    program for which a grant is made will meet the applicable
  692.    requirements of the program guidelines prescribed by the Attorney
  693.    General under subsection (i).
  694.    
  695.    
  696.    
  697.    (e) Action by the Attorney General .-Not later than 60 days after the
  698.    date that an application for a grant under subsection (a) is received,
  699.    the Attorney General shall consult with the police department which
  700.    will be involved with the applicant and shall-
  701.    
  702.    
  703.    
  704.    (1) approve the application and disburse the grant funds applied for;
  705.    or
  706.    
  707.    
  708.    
  709.    (2) disapprove the application and inform the applicant that the
  710.    application is not approved and provide the applicant with the reasons
  711.    for the disapproval.
  712.    
  713.    
  714.    
  715.    (f) Grant Disbursement .-The Attorney General shall disburse funds
  716.    under a grant under subsection (a) in accordance with regulations of
  717.    the Attorney General which shall ensure-
  718.    
  719.    
  720.    
  721.    (1) priority is given to applications for areas and organizations with
  722.    the greatest showing of need; [*H8790]
  723.    
  724.    
  725.    
  726.    (2) that grant funds are equitably distributed on a geographic basis;
  727.    and
  728.    
  729.    
  730.    
  731.    
  732.    
  733.    
  734.    
  735.    (3) the needs of underserved populations are recognized and addressed.
  736.    
  737.    
  738.    
  739.    
  740.    (g) Grant Period .-A grant under subsection (a) shall be made for a
  741.    period not longer than 3 years.
  742.    
  743.    
  744.    
  745.    (h) Grantee Reporting .-(1) For each year of a grant period for a
  746.    grant under subsection (a), the recipient of the grant shall file a
  747.    performance report with the Attorney General explaining the activities
  748.    carried out with the funds received and assessing the effectiveness of
  749.    such activities in meeting the purpose of the recipient's qualified
  750.    program.
  751.    
  752.    
  753.    
  754.    (2) If there was more than one recipient of a grant, each recipient
  755.    shall file such report.
  756.    
  757.    
  758.    
  759.    (3) The Attorney General shall suspend the funding of a grant, pending
  760.    compliance, if the recipient of the grant does not file the report
  761.    required by this subsection or uses the grant for a purpose not
  762.    authorized by this section.
  763.    
  764.    
  765.    
  766.    (i) Guidelines .-The Attorney General shall, by regulation, prescribe
  767.    guidelines on content and results for programs receiving a grant under
  768.    subsection (a). Such guidelines shall be designed to establish
  769.    programs which will be effective in training individuals to enter
  770.    instructional programs for police departments and shall include
  771.    requirements for-
  772.    
  773.    
  774.    
  775.    (1) individuals providing recruiting services;
  776.    
  777.    
  778.    
  779.    (2) individuals providing tutorials and other academic assistance
  780.    programs;
  781.    
  782.    
  783.    
  784.    (3) individuals providing retention services; and
  785.    
  786.    
  787.    
  788.    (4) the content and duration of recruitment, retention, and counseling
  789.    programs and the means and devices used to publicize such programs.
  790.    
  791.    
  792.    
  793.    SEC. 30802. AUTHORIZATION OF APPROPRIATIONS.
  794.    
  795.    
  796.    
  797.    There are authorized to be appropriated for grants under section
  798.    30801-
  799.    
  800.    
  801.    
  802.    (1) $ 2,000,000 for fiscal year 1996; (2) $ 4,000,000 for fiscal year
  803.    1997;
  804.    
  805.    
  806.    
  807.    (3) $ 5,000,000 for fiscal year 1998;
  808.    
  809.    
  810.    
  811.    (4) $ 6,000,000 for fiscal year 1999; and
  812.    
  813.    
  814.    
  815.    (5) $ 7,000,000 for fiscal year 2000.
  816.    
  817.    
  818.    
  819.    Subtitle J-Local Partnership Act
  820.  
  821.